作者：王向坤

        根據(jù)2020年4月9日發(fā)布的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2020年全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周工作的通知”（建辦城函〔2020〕164號(hào)），2020年全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)時(shí)間為5月10日至16日，主題為“養(yǎng)成節(jié)水好習(xí)慣，樹(shù)立綠色新風(fēng)尚”。 
        因?yàn)閺氖鹿芫€服務(wù)行業(yè)的原因，這里我們談一談城市節(jié)水與管道漏控。 
        我們先說(shuō)說(shuō)用水，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，大家熟悉的就是每個(gè)月自己家的用水量，多與少很敏感，因?yàn)樗畠r(jià)在那里等著，再加上階梯水價(jià)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格就要提高不少。按國(guó)人節(jié)約的性格，那時(shí)盡可能的節(jié)約用水，基本不會(huì)浪費(fèi)。每個(gè)家庭不一樣，用水量有多有少，站在個(gè)人的角度，很難知道一個(gè)城市的用水量。 
        不過(guò)沒(méi)有關(guān)系，我們可以站在統(tǒng)計(jì)的角度，大致了解城市的用水情況。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2018年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》城市供水情況，2018年，供水總量6146244.14萬(wàn)噸，其中生活用量3288616萬(wàn)噸，用水人口0310.58萬(wàn)人，人均日生活用水量179.697升。 
        根據(jù)2001年以來(lái)人均日用水量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出變化不太大。

        供水總量和居民用量的變化趨勢(shì)呈緩慢增長(zhǎng)之勢(shì)。 

        用水人口數(shù)量增長(zhǎng)曲線與供水總量和生活用量大致相同，這也體現(xiàn)出我國(guó)在推動(dòng)城市化進(jìn)程方面的一個(gè)發(fā)展側(cè)面。

        供水管道長(zhǎng)度逐年遞增，2018年達(dá)到865017.49公里。 

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年，全年總用水量5991億立方米，全年水資源總量28670億立方米。水資源總量在世界范圍內(nèi)比較靠前，但是人均水資源總量較低，且分布不平衡。許多城市面臨著供水不足的現(xiàn)狀，節(jié)約用水具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 
        根據(jù)《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，到2015年，設(shè)市城市公共供水普及率(％)為93%，縣城為85%。到2020年，設(shè)市城市公共供水普及率(％)要達(dá)到95%，縣城要達(dá)到90%。 
        站在城市的角度，基本實(shí)現(xiàn)了集約供水，也就是通過(guò)管道集中供水，不論水源來(lái)自地表還是地下，日供水從幾萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸到幾百萬(wàn)噸不等。在我們提倡全民節(jié)水、關(guān)緊末端水龍頭的同時(shí)，管道供水成為節(jié)水的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這就是管道漏控。 
        還是“十三五”規(guī)劃，2015年，設(shè)市城市公共供水管網(wǎng)漏損率(％)為15%，縣城為14%。到2020年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率(％)都要降到10%。 
        2019年4月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》中，對(duì)于城鎮(zhèn)節(jié)水降損，特別提出，要大幅降低供水管網(wǎng)漏損。加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系，協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|北等管網(wǎng)高漏損地區(qū)的節(jié)水改造。到2020年，在100個(gè)城市開(kāi)展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。 
        供水管網(wǎng)的高漏損率直接導(dǎo)致水資源的巨大浪費(fèi)，采取多種手段降低漏損率，不只是節(jié)能降耗，對(duì)于確保用水總量的控制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，非常重要。 
        供水管道隨著近現(xiàn)代城市的發(fā)展，已經(jīng)有了上百年歷史，許多城市的供水管道背負(fù)著沉重的歷史包袱，管道老舊失修，漏損率較高。供水管道的狀況如同水資源的狀況，表現(xiàn)極其不平衡，大致與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、速度相關(guān)，經(jīng)濟(jì)水平好、發(fā)展速度快的地區(qū)，管網(wǎng)水平要比其他地區(qū)好一些，這里面包含著管道健康水平和漏損水平。 
        受經(jīng)濟(jì)因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)水平不高地區(qū)的城市供水管道將是管道漏控的難點(diǎn)，同時(shí)也方向所在。管道檢漏，管道置換，管道非開(kāi)挖修復(fù)，特別是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在供水管網(wǎng)GIS的基礎(chǔ)上加強(qiáng)智慧供水的管理，對(duì)于提高管道水平、降低漏損率效果明顯。 
        從范圍上看，市政區(qū)域、非公共區(qū)域、廠區(qū)等都涉及供水管道，降低漏損，節(jié)約用水，需要全盤(pán)考慮。
 

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